Ponencia impartida por Maria João Horta, Subdirectora General del Ministerio de _ Educación de Portugal, en el II Encuentro abierto 2019 2020 organizado por Concejo Educativo de Castilla y León el 25 de enero de 2020.

El resto de la información de dicho Encuentro puede encontrarse en :
http://www.concejoeducativo.org/2020/25-enero-2020-una-mirada-educativa-sistema-portugues-ii-encuentro-abierto-castilla-y-leon/

Presentación

Queremos dar las gracias a Carolina Gil Rostra, profesora de portugués en la Escuela de Idiomas de Valladolid por su ayuda en la traducción en los momentos que fue necesario

Ese discurso esta recogido en su práctica totalidad en cuatro vídeos en que su voz se oye sobre las imágenes de la presentación que utilizó
(entra otras) . Los vídeos están concebidos , por tanto, como documentos de trabajo. Por eso están divididos en cuatro episodios que corresponden a las áreas temáticas que trató en su intervención.

Está recogido tal cual, ya que la ponente hizo un esfuerzo importante para hablar y transmitir en castellano (además de contar con el apoyo de            Carolina Gil Rostra, profesora de portugués en la Escuela de Idiomas de Valladolid , que se prestó voluntariamente a hacerlo y a quien
queremos dar las gracias desde aquí )

Creemos que así  cada cual puede acceder a la parte que más le interese conocer.

Recogemos, al final del mismo los enlaces que en dichas grabaciones aparece y , por si alguien le interesa, la presentación que le sirvió de soporte.

Análisis de la situación educativa en Portugal

Comenzó Mª Joao haciendo un análisis de la situación educativa en Portugal. Un balance sobre la situación heredada, de los avances, desde el inicio del proceso de alfabetización, incluso, pero, sobre todo desde la llegada del gobierno socialista y el acuerdo educativo suscrito con otras fuerzas políticas: aumento de la escolaridad, educación infantil de 3-6 y 0-3, etc. También se recoge en este apartado algunas explicaciones de temas importantes para entender todo lo desarrollado luego como, por ejemplo, la forma en que está estructurado el sistema educativo en Portugal.

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Medidas del gobierno portugués. 1ª parte: perfil alumnado-curriculum-autonomía de centros

En una siguiente fase de su exposición Mª Joao Horta se adentró ya en las medidas que puso en marcha el gobierno portugués hace unos años. Comenzaba hablando del perfil del alumnado, de la necesidad de  definir para qué se quiere realmente la educación básica, qué se quiere conseguir con ella. Sobre todo la ponente hizo hincapié en varios momentos de su intervención, en la necesidad de diseñar una educación pensada para todo el alumnado que avance hacia la inclusión social y educativa. No se trataba de acumular conocimiento por áreas, como se pensaba antes, sino de llegar a esencial para todo el alumnado.

Tras le definición de esos fines la ponente expuso el primer de los grandes cambio llevado a cabo en ese país vecino: la estrategia de cambio curricular puesta en marcha allí y otros elementos necesariamente relacionados. Dicha estrategia pasa por establecer unos elementos esenciales en el curriculum que todo alumnado debe cubrir, aunque sigan existiendo los currículos generales. Se trata de “mínimos a cubrir” sino de objetivos trasversales que deben ser la base para la educación básica. Todo debe trabajarse en función de ellos. Eso supone una propuesta mucho más interdisciplinar, un cambio metodológico cualitativo hacía, por ejemplo el trabajo por proyecto entre todas las áreas. Por supuesto, también se requiere, continuaba diciendo, una necesaria autonomía en los centros para poder  adecuarse a los intereses concretos del alumnado y no referirse al “alumno o alumna” como un perfil genérico. Ese era el otro gran campo de actuación  desarrollado por Mª Joao, para poder llevar a cabo ese cambio curricular. Dar autonomía a os centros conlleva, a su vez, tratar de la forma en que se toman decisiones en el mismo y qué grado de participación se otorga al alumnado familias, comunidad, profesorado. Todo ello estaba incluido en el discurso de la Subdirectora generald e Educación

Todo el proceso supuso, decía, además de multi0les  conflictos a resolver un plan de participación con entidades profesionales ligadas a la enseñanza básica en vez de a la universidad, un plan piloto avalado por universidad y PISA y una participación de la sociedad. El resultado fue la aprobación en el parlamento junto con el otro gran decreto que desarrolló en la segunda parte.

Medidas del gobierno portugués. 2ª parte: la inclusividad y el abandono escolar

 El otro gran ámbito de actuación del cambio educativo en Portugal según refería Mª Joao Horta era la lucha contra la exclusión. Principalmente a través de la lucha contra el fracaso escolar, el abandono temprano. Dos principios mencionaban en su discurso como guía. Por un lado el evitar trasladar la culpabilidad del fracaso al mismo alumnado. Se parta, decía la ponente, de que todo el mundo es capaz de aprender y son las  barreras que se le ponen lo que le impiden hacerlo. Hay que analizar qué es lo que está impidiendo ese aprendizaje y tratar de diseñar formas alternativas para que lugre avanzar cada alumno y cada alumna. Por otro la prioridad absoluta de educar dentro del grupo clase, contando con los recursos y personas que sean necesario, pero no separando “por problemáticas” como ocurría en etapas anteriores.

Para llevar todo esto a cabo remarcaba la  necesidad  de cercanía con la situaciones concreta del alumnado: desde una estructura interdisciplinar en elc entro que analice y actúe (dentro e la autonomía que tiene) hasta la importancia de estar cerca del profesorado a la hora de oir  lo que hacen y dicen

 También señalaba la importancia de que existan recursos suficientes  utilizados para esos espacios comunes. Por ejemplo, en la mayoría de los casos ya no tenía sentido la existencia de centros específicos que separen (a veces es necesario, decía)  cuando todos los recurso de esos centros podían convertirse en otros a utilizar dentro de las aulas y centros generales. Ya no tenía sentido disponer de espacio para “tratar” a determinado alumnado durante toda su escolarixacióm pero , en cambio casi todo el alumnado podía requerir algún tipo de ayuda específica a lo largo de ella. El apoyo pasaba de ser algo específico para el niño o niña  llamados “problemáticos” a ser un recurso utilizable para la generalidad del alumnado.

En todo caso, sacar adelante esta ley ha supuesto algo mucho más costoso que  la comentada en la parte anterior.

Debate y estrategias

Por último se reserva un pequeño espacio para recoger algunas  repuestas que Mª Joao Horta dio a las preguntas planteadas y que sirvieron para concretar y aclarar varios aspectos de la aplicación de estas nuevas medidas educativas en Portugal.

Enlaces que aparecen en las grabaciones

Se trata de un listado de enlaces que aparecen algunas de las imágenes recogidas en las grabaciones y que pueden servir para ampliar sobre algunos de los temas tratados:

1. Matriz educação: https://youtu.be/t3oGglEYH8o,

2. Dirección general Educación: https://www.dge.mec.pt/,

3.Perfil de lxs alumnxs: https://dge.mec.pt/sites/default/files/Curriculo/Projeto_Autonomia_e_Flexibilidade/perfil_dos_alunos.pdf,

4. Trabajo por proyectos en enseñanza de historia. Na nova sala de aulas todos ensinam, todos aprendem: https://run.unl.pt/bitstream/10362/32122/1/Relat%C3%B3rio%20PES_%20C%C3%A1tia%20Agostinho.pdf,

5. Artículo nuevo trabajo en aulas:https://expresso.pt/sociedade/2017-04-15-Na-nova-sala-de-aulas-todos-ensinam-todos-aprendem,

6. Participación estudiantes: https://www.dge.mec.pt/noticias/orcamento-participativo-das-escolas-da-voz-aos-alunos,

7. Participación estudiantes. OPE (orcamento participativo  das escolas): http://escolas.uevora.pt/mesaofrioedu/course/view.php?id=212,

8. Participación estudiantes. Apresentação dos projetos do Orçamento Participativo Escolas: https://www.youtube.com/watch?v=_tT43pEnTU4,

9. Centros de recursos para la inclusión: https://www.dge.mec.pt/centros-de-recursos-para-inclusao-cri,

10. Intervención temprana :https://www.dge.mec.pt/intervencao-precoce,

11. Formación  profesorado: ejemplo centros de formación:http://aealvalade.edu.pt/cfpjs/,

12. Artículo. Enseñanza por proyectos en Portugal.Oito escolas que estão a mudar o ensino em Portugal /premium: https://observador.pt/especiais/oito-escolas-que-estao-a-mudar-o-ensino-em-portugal/,

Presentación utilizada

Por último incluimos la presentación tal y como la utilizó Mª Joao Horta.